RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

RELATÓRIO DE AVALIAÇÃO


IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO DE SÃO PAULO



Trajetória e história

A Imprensa Oficial é o principal canal de comunicação estatal. Ela é responsável pela publicação diária das ações do Governo do Estado, dividido por suas três esferas de atuação: o poder Executivo, Legislativo e Judiciário. A Imprensa Oficial apresenta-se dividida em sete cadernos: Executivo I e II Legislativo, Judiciário, Empresarial, Junta Comercial e Diário Oficial da Cidade de São Paulo.


O Diário Oficial, tanto do Estado quanto do Município de São Paulo, encontram-se integralmente em formato digital, viabilizando o acesso à informação e, por meio do uso da Certificação Digital, garante a autenticidade e confiabilidade dos resultados da busca feita pelas milhões de páginas constantes no acervo do D.O. Desde de 01 de maio de 1981, os sete cadernos vem registrando a história do poder público na maior metrópole do país.


Fundada em 28 de abril de 1891, a Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, alinhou-se aos princípios da recém-proclamada República, priorizando organizar e divulgar, por meio do Diário Oficial, os atos do Governo em suas três esferas de poder, priorizando a busca pela transparência e democratização da informação.


Ao longo do mais de um século de história, a Imprensa Oficial firmou-se como referência em quesito de confiabilidade. A absorção das novas tecnologias elevou a capacidade produtiva do órgão, expandido sua capacidade técnica. Como consta em seu site oficial:


“Seus mais de mil funcionários estão capacitados para responder por tarefas editoriais da concepção à produção, pelo funcionamento de sistemas informatizados em todas as etapas do trabalho e pela operação de equipamentos da mais avançada tecnologia.


[...] A Imprensa Oficial passou por muitas transformações, mas contribuíram decisivamente para sua posição atual as medidas modernizadoras adotadas a partir de 1995 e os avanços que vêm ocorrendo desde 2003, quando foi sancionada a Lei 11.455 e uma nova fase se abriu para a Imprensa Oficial: dos limites de atuar apenas como gráfica, torna-se uma editora; ganha autonomia para atuar como uma agência de notícias, distribuindo informações sobre o Estado a outros meios jornalísticos; assume a responsabilidade conferida pelo governo do Estado de ser Autoridade Certificadora Digital.”





O escopo de sua área de atuação entende-se de forma tácita enquanto registro histórico e oficial dos processos dos setor público, mas também abrange uma visão mais subjetiva enquanto se entende que a Imprensa Oficial tem o dever de viabilizar a todo e qualquer cidadãos e/ou pessoas jurídicas acesso à informação a fim de tornar possível fiscalizaras ações dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário.


A Imprensa Oficial do Estado de São Paulo também atua em parceria com o Terceiro Setor, onde criou-se o selo Imprensa Social com o objetivo de publicar livros com os conhecimentos e experiências adquiridos pelas Organizações Não-Governamentais.


Missão, Visão e Valores





Como consta em seu site oficial, o órgão analisado norteia-se pelos seguintes princípios:


1) Missão, garantir à sociedade o acesso democrático às informações de interesse público - setor público e privado - e dar publicidade aos atos dos três poderes, dando transparência à administração pública e assegurando a perenidade e autenticidade dos dados publicados. Viabilizar ações estratégicas de governo e iniciativas culturais; 2) Visão, atuar como agente de transformação social, universalizando a informação, o seu entendimento, e facilitando o diálogo entre governo e sociedade. Ser referência em gestão pública, reconhecida internacionalmente por sua excelência e inovação; 3) Valores, atuar num ambiente harmônico com ética, transparência, empreendedorismo, austeridade na gestão e credibilidade, direcionando suas ações para o desenvolvimento da sociedade.


Organização Interna


De acordo com o artigo 3º do Decreto 162 de 28 de Abril de 1891, a estrutura organizacional da Imprensa Oficial se dá da seguinte maneira:


Artigo 3.º - O pessoal encarregado da publicação do “DiarioOfficial” e dos demais serviços será o seguinte:


1 Director.


1 Sub Director.


2 Redactores.


3 Revisores.


1 Administrador.


1 Archivista.


1 Chefe de officina de obras e machinas.


1 Chefe de officina do jornal.


1 Encarregado de remessa.


1 Chefe de contabilidade.


2 Escripturarios.


1 Continuo.

Objetivo


O objetivo do presente trabalho é analisar as demonstrações contábeis da Imprensa Oficial do Estado de São Paulo a fim de traçar um panorama geral acerca das suas contas e verificar se esta empresa pública é ou não deficitária.


Demonstrações contábeis




Conforme as tabelas a seguir, para o presente trabalho o Balanço Patrimonial e a Demonstração de Resultado foram corrigidos monetariamente pelo IGPM (Índice Geral de Preços do Mercado) tomando 2016 como base. Vale ressaltar que não constam na Demonstração de Resultado de 2006 nenhuma outra rubrica explicitando valores do exercício fora Receitas, conforme a Demonstração verificada no site para o mesmo ano.


Balanço Patrimonial Corrigido




Demonstração de Resultado do Exercício corrigido monetariamente




IGPM


Ano


2006 -1,9075646


2007 -1,7958356


2008 - 1,16050948


2009- 1,6309315


2010 - 1,4790118


2011 -1,3959519


2012 -1,3051737


2013 -1,2358478


2014 -1,1922787


2015 -1,0771594


2016 -1


Análise horizontal e Análise Vertical





Indicadores de liquidez


Liquidez corrente: Do total de recursos em haveres e direitos circulantes, quanto a empresa deve a curto prazo


LC = 1: pode pagar tudo


LC > 1: tem mais dinheiro a receber que para pagar


LC < 1: tem mais dinheiro a pagar que a recebe


Liquidez seca: Capacidade de pagar as contas sem depender tanto das vendas


Liquidez imediata: porcentagem das dívidas de cuto prazo que podem ser saldadas imediatamente pela empresa


Liquidez geral: Retrata a saúde financeira da longo prazo da empresa





Liquidez, em que são elaborados indicadores que demonstram a capacidade da empresa liquidar seus compromissos para com terceiros, em termos restrito ou global;





Ao que diz questão ao compromisso de dívidas de curto prazo, pode-se analisar o indicador de Liquidez, que está separado em quatro focos:


No âmbito do indicador Liquidez Corrente, a Imprensa Oficial do Estado de São Paulo se encontra em um estado confortável, pois possui um índice crescente que sai de 2,39 em 2006 para 5,06 em 2016, considerando negativo para a empresa se o índice estiver abaixo de 1, revelando assim através desses dados a exatidão no cumprimento de pagamentos a curto prazo.·.


Sobre o indicador Liquidez Seca demonstra que o risco de perda de estoque é muito baixa, devido ao fato do uso da tecnologia para divulgação das publicações estatais, como o Diário Oficial integralmente online, tornam improvável uma perda permanente de seu principal produto.


O indicador de Liquidez imediata Imprensa Oficial apresenta crescimento contínuo com exceção dos anos de 2010 e 2014. Ainda assim a empresa apresenta ter condições de manter-se estável numa situação de crise econômica, pois em análise conjunta a Liquidez Corrente é possível verificar que a curto prazo este órgão tem boa liquidez.


A Liquidez geral apresenta crescimento, mesmo que com pequenas oscilações, o ano de 2016 terminou em 5,25 o que pode ser resultado da implementação de novas tecnologias e a expansão da capacidade editorial da Imprensa Oficial do Estado de São Paulo.





Indicadores de Endividamento:


Relação Capital de terceiro/Capital próprio: Revela o nível de dependência da empresa em relação ao seu financiamento por meio de recursos próprios


Relação Capital de terceiro/Passivo total: mede a porcentagem dos recursos totais da empresa que se encontra financiada por capital de terceiros


Qualidade da dívida: porcentagem dos recursospassivos de curto prazo em relação ao passivo total














Em relação capital de terceiro/capital próprio ,vê-se que o nível de dependência da Imprensa Oficial em relação ao que é financiado por seus próprios recursos foi decrescendo ao longo dos três subsequentes atingindo queda de 17,11% neste período, no entanto há uma elevação abrupta no ano de 2010 em que esses percentuais mais que dobram de um ano para outro, alcançando 25,13% , nos próximos dois anos há uma grande queda e consequente volta aos patamares do biênio anterior, sendo que no ano de 2012 atinge seu ponto mais baixo (19,07%), há o aumento nos anos posteriores e novamente uma que em torno de 10% fechando em uma diferença de 14,78% desde o ínicio do ano de análise. Assim,tem-se que o percentual de capital próprio da Imprensa variou menos um ano para o próximo,mas bastante em relação ao segundo ano.Nota-se que ao passar do tempo a Imprensa dependeu menos de financiamento externo,o que leva a uma situação mais confortável no ponto de vista financeiro da empresa.


Já em relação capital de terceiro/passivo total, pode-se observar o quanto(percentualmente) de capital externo financia a os recursos totais da Imprensa, assim como a análise anterior, vê-se uma queda nos três primeiros anos, nota-se que então que esses índices estão de certa forma relacionados.Há um aumento significativo no ano de 2010, (14,04%), e como a tendência do indicador anterior, quedas e melhor desempenho no ano de 2012,tem-se um breve aumento em torno de 10% no biênio posterior e novamente uma queda, diferindo em 8.58% do ano inicial, desse modo , a Imprensa Oficial, ao longos desses 10 anos dependeu menos do capital de terceiros.


No que diz respeito à qualidade da dívida, há o mesmo comportamento dos indicadores anteriores, assim tem -se o planejamento da Imprensa em relação as dívidas que deveriam ser pagas em em prazo mais próximo diminuiu 11,56% no período analisado, demonstrando que embora houvesse variações,a qualidade da dívida melhorou.




Indicadores de Rentabilidade


Margem Bruta: Mostra o quanto sobra dos recurso das vendas para o pagamento das despesas operacionais depois depois de cobrir os custos relacionados à venda de produtos e/ou serviços


b. Margem Líquida: Mostra qual a porcentagem das vendas que sobra depois de cobrir todos os custos e despesas de competência do período


c. Rentabilidade do Ativo


Mostra a rentabilidade dos investimentos globais no ativo em termos proporcionais


d. Retorno sobre o investimento: Mostra a rentabilidade, em termos proporcionais, o investimento que os sócios ou proprietários obtiveram do investimento inicial do período











O indicador de rentabilidade é mais voltado ao aspecto econômico se concentrando nos dados do DRE.


Observando a Margem Bruta percebe-se que sempre se mantém estável entre 63,23% e 87,11% cobrindo demais despesas e gerando lucro.


A Rentabilidade do Ativo demonstra que apesar de pequenas oscilações, mantém-se numa média de aproximadamente 65%, sendo que este indicador demonstra a eficiência da aplicação dos ativos e demonstra que a Imprensa Oficial está gerando lucro.


O retorno sobre o investimento é alto, na casa dos 82%, o que aponta que o capital investido foi recuperado, com margens de lucro e tendo uma positiva perspectiva de rendimentos. Uma das explicações para esse cenário positivo é de que a Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, enquanto monopólio de veículo de mídia do estado, e devido a sua confiabilidade histórica, há muito público interessado em usar este espaço publicitário. Como disposto no site oficial da Imprensa Oficial, segue abaixo a relação de custos para publicação de anúncios:





Indicadores de Prazos Médios


Ciclo operacional -tempo , em dia, que demora entre a compra do insumo principal e o recebimento de vendas





Considerações Finais





Infere-se que a Imprensa Oficial é de suma importância para os trabalhos da Administração Pública Estadual e municipais, de modo que atende outros serviços essenciais aos trabalhos do Poder Público; assim, tal empresa deve possuir a determinação em manter seus indicadores de lucro, rentabilidade e endividamento em conformidade com o objetivo de prestar seus serviços de modo a assegurar o princípio da publicidade e da seguridade do Estado quanto aos seus atos. Tal importante missão também é denotada com a missão do Governo do Estado em desonerar os entes privados; ao que se vê, tal objetivo consignou baixa nas contas da Imprensa Oficial, de modo a fazer com que a empresa fizesse determinados ajustes em prol da equalização das contas e o rumo ao crescimento de seu lucro e receita.


Viu-se que no período analisado a Imprensa Oficial, encontra-se financeiramente bem, uma vez que há geração de lucro e capacidade de pagamento de suas dívidas,ainda há uma tendência de queda no uso de capital de terceiros, o que contribuiu para melhor autonomia da empresa e em sua saúde financeira,soma-se a isso o planejamento de utilização de plataforma digitais e prestação de serviços para grandes associações de categorias trabalhistas.





Referências





1 - ESPÍNDOLA, Fábio. “Estrutura e Análise Financeiro-Econômica das Demonstrações Contábeis”. São Paulo: UFSC, 2009. Disponível em: 22/04/2017 <http://monografias.brasilescola.com/administracao-financas/estrutura-analise-financeiroeco nomica-das-demonstracoes-.htm>. Acessado em: 19/05/2017.


2 - ​SÃO PAULO. Imprensa Oficial do Estado de São Paulo. Secretaria de Governo (Org.).


Disponível em :<https://www.imprensaoficial.com.br/#23/05/2017>.Acessado em


Balanços de 2006 à 2016. Disponível em: <http://empresaspublicas.imprensaoficial.com.br/>. Acesso em 28/04/2017


2a - IUDÍCIBUS, Sérgio de. “Análise de balanços; Análise da Liquidez e do endividamento; Análise de Giro; rentabilidade e alavancagem financeira.” &ª ed. São Paulo, Atlas, 1998.


3 - ZDANAWICZ, José Eduardo. “Estrutura e Análise das Demonstrações Contábeis”. 1º ed. Porto Alegre: Zagra, 1998

Produzido por: Fernanda Roberta,Alan Matsutani e Izabel Sampaio